黨的基本工作方法(之十三)——集體領導、分工負責的方法
更新時間: 2012-08-09 瀏覽次數: 2230
凡屬重大問題由黨委集體討論決定，然后由領導成員按照各自的分工具體執行，通過共同努力完成黨委工作的任務的方法。《中國共產黨章程》規定：黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。這個制度是民主集中制原則的重要組成部分，是黨的領導的最高原則，是黨的群眾路線在領導方法上的運用。黨的十一屆三中全會以來，我們黨反復強調：各級黨委要真正實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，要明確哪些問題應當由集體討論，哪些問題應當由個人負責。重大問題一定要由集體討論和決定。決定時，要嚴格實行少數服從多數，不能由個人說了算，集體決定了的事情，就要分頭去辦，各負其責，決不能互相推諉，失職者要追究責任。正確運用集體領導、分工負責的方法，有利于黨委依靠集體的智慧和經驗，做出符合實際的決定，實施正確的領導；有利于防止“家長制”、“一言堂”、個人專斷現象的發生；有利于充分發揮黨委每個成員的積極性和自身優勢，創造性地實施具體領導工作，提高工作效率，完成工作任務；有利于更好地培養、鍛煉和準確地識別干部。
集體領導，是指在黨的領導工作中，凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，干部的任免、調動和處理，有關群眾利益的重要問題，以及上級領導機關規定應當由黨委集體討論的問題，都必須由黨的委員會集體討論后作出決定，決不能由個人說了算。凡需經黨委集體討論決定的重大問題，一般應先出“安民告示”，讓與會者充分準備意見。黨委討論重大問題要嚴肅認真，有明確態度，不能含含糊糊，要實行表決制度，按照少數服從多數的原則作出結論。對于少數人的不同意見，應當認真考慮，在對重要問題發生爭論，雙方人數接近時，除了在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級報告，請求裁決。這樣，既可以保護少數人的正確意見，又有利于使黨組織作出的決定真正代表黨組織成員的大多數，保證黨的團結和黨的工作順利開展。個人分工負責，就是要求黨委每個成員都要對自己所分管的那部分工作負起責任來，這里，分工負責是以集體決定為前提的。分工不是分家，而是指在集體討論、集體決定后，由分管的個人去實施，去執行集體的意見。既不能借口集體領導而無人負責，也不能因有不同意見就在分工執行時違背集體決議。
運用集體領導、分工負責相結合的方法，應注意幾點：第一，所有重大問題必須集體決策，但不要事無巨細，防止挫傷分管同志的積極性；第二，個人負責不專斷，防止架空集體領導；第三，主要領導要民主，防止和克服“家長制”、“一言堂”現象；第四，建立并嚴格執行制度，落實責任，防止在執行集體決策時各行其是或推諉扯皮現象發生。總之，只有正確地把集體領導同個人分工負責結合起來，在集體領導下，做到事有人管，人有專責，才能充分發揮每個領導成員的主動性、積極性和創造性，保證各級黨委的領導正確有力。
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