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　　社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的關(guān)系，在邏輯上如同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，是一個(gè)領(lǐng)域的兩個(gè)方面：社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理改進(jìn)，社會(huì)管理又引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)方向。

　　我們的社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得了重要的歷史性突破。這種突破表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，中國的社會(huì)建設(shè)把民生問題納入到體制性層面加以解決，而且已經(jīng)走上了體系化制度安排的道路。這是在過去中國封建歷史上不曾有過的。尤其是今天中國的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，已經(jīng)將民生本身凸顯為社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性目標(biāo)。這不能不說是中國歷史的一個(gè)突破。第二，社會(huì)建設(shè)實(shí)踐已邁進(jìn)探索社會(huì)正義最好實(shí)現(xiàn)方式的階段。實(shí)踐表明，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)富裕，社會(huì)正義未必能夠?qū)崿F(xiàn)。今天的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，已經(jīng)在探索富裕基礎(chǔ)上的社會(huì)公平。而這種社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)方式在中國歷史上也是從未有過的。

　　中國社會(huì)建設(shè)實(shí)踐上的歷史性突破向社會(huì)管理提出了新的要求。但是，中國社會(huì)管理的實(shí)踐還沒有很好地適應(yīng)這種要求。就社會(huì)管理而言，當(dāng)我們把“社會(huì)公正”作為綱領(lǐng)性目標(biāo)時(shí)，我們就在理論上真確地把握了“和諧”的真義，明確了“和諧”的實(shí)質(zhì)是“公正”。而在實(shí)踐上，我們將不再片面追求“穩(wěn)定”本身，最終使社會(huì)正義作為社會(huì)管理的綱領(lǐng)性目標(biāo)，我們就敢于面對(duì)各種挑戰(zhàn)，就能夠探究社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的新學(xué)理、能夠闡述社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的新道理、能夠創(chuàng)建適應(yīng)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐和社會(huì)管理實(shí)踐的新倫理，以創(chuàng)造一個(gè)“管之者寡，理之者眾”的新局面，最終使我們的社會(huì)走向和諧。

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