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　　——從余慶、威寧“五心”教育看社會主義核心價值體系在貴州的生動實踐

　　　“五心教育”活動作為構建社會主義核心價值體系的生動實踐，初創于2006年的貴州省余慶縣，2010年以來，貴州省威寧縣也將“五心教育”活動作為構建社會主義核心價值觀的重要抓手，在全縣深入開展。經過五年多的生動實踐，“五心教育”猶如春風化雨，滋潤著廣大干部群眾的心田，使馬克思主義指導思想、中國特色社會共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀澆灌的“忠心、孝心、誠心、愛心、信心”之花在人們心中悄然綻放，“愛國、敬業、誠信、友愛”的價值取向逐漸形成。

　　一、基本內涵

　　“五心教育”包括“忠心獻給祖國、孝心獻給父母、愛心獻給社會、誠心獻給他人、信心給自己”等五個方面的內容：

　　1.忠心獻給祖國。就是以愛國主義為核心，弘揚優良傳統，培養時代精神，樹立愛崗敬業、奉獻祖國、為國爭光的堅定信念；緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把忠于祖國、忠于黨和人民統一起來，服務于經濟建設這個中心，服從于和諧發展這個大局。以愛國愛家情感凝聚人。

　　2.孝心獻給父母。就是以尊老愛幼為核心，弘揚高尚的道德規范，尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，讓每一個家庭充滿生機和活力，在全社會形成尊老愛幼、團結友善的良好社會氛圍；不斷發展社會事業，提高養老保障面，把健康送給老人，讓其老有所養，老有所樂。以敬老尊親美德熏陶人。

　　3.愛心獻給社會。就是以集體主義為核心，弘揚助人為樂、與人為善的良好風尚，營造扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，樹立熱愛勞動人民，為人民服務的思想，不斷增強服務社會、奉獻社會的責任意識。以助人為樂風尚激勵人。

　　4.誠心獻給他人。就是以誠實守信為核心，弘揚誠實做人、信譽待人的高尚情操，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和個人誠信建設，增強全社會誠實守信意識，做到言必行，行必果，踏實做人，誠實待人，遵守諾言，恪守信用，構建公平、公正、誠信的社會關系。以誠信道德意識塑造人。

　　5.信心留給自己。就是以自信自強為核心，在全社會弘揚自信、自強、自立的個性意識，突出奮發向上的時代特征，正確對待矛盾凸顯期的成敗、得失，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，努力形成全民創新、全民創業、勇于創造的良好氛圍。以能行能干信念引導人。

　　二、主要做法

　　在開展“五心教育”活動中余慶縣、威寧縣緊緊圍繞構建社會主義核心價值體系，采取黨政推動、抓好結合、創新工作、優化環境、打造品牌等措施，不斷推動五心教育深入開展。

　　1.黨政推動，引領“五心”。黨政部門重視是順利推進“五心”教育活動的前提。2006年，余慶縣委召開第十次黨代會，將開展“五心”教育活動鄭重寫進黨代會報告，要求在全縣機關、學校、農村、企業、社區廣泛開展“五心”教育活動，迅速掀起了倡導“五心”、宣傳“五心”、踐行“五心”的活動高潮。為了確保“五心教育”深入持久地開展，余慶縣組建了由縣文明委主任為組長、縣文明委成員單位為成員的領導小組，明確了部門職責，充分發動廣大群眾參與。余慶縣委還專門研究制定印發了《關于廣泛開展“五心”教育活動的決定》、《關于廣泛開展“五心”教育活動的實施方案》等文件，每年將“五心”教育活動作為縣委、縣政府的工作重點，與經濟工作同研究、同部署、同落實，并且定期組織督查考核，確保了活動的順利推進?？h委、縣政府有關領導輪流為全縣股級以上干部作《“五心”教育與“四在農家”》專題講座，并深入學校為全校師生作《中華傳統美德與“五心”教育》專題輔導，全縣所有縣級以上領導紛紛深入掛幫鄉鎮作“五心”教育宣講，領導重視、率先垂范，在全社會營造了人人關注、人人參與“五心”教育，身體力行“五心”教育的濃厚氛圍。威寧縣成立了縣委主要領導任組長的“五心教育”領導小組，把“五心”教育活動納入重要議事日程，建立黨委統一領導、各部門齊抓共管、多方協作的領導體制和工作機制，充分凝聚各方面力量，形成開展“五心”教育活動的合力。各鄉鎮、各單位也相應成立了領導小組，縣教育局、各級各類學校都成立了由主要領導任組長的“五心”教育活動領導小組，健全組織機構，落實領導責任?？h教育局專門抽調人員組建“五心”教育活動辦公室，統籌指導全縣各中小學開展“五心”教育活動。2011年威寧縣把“五心”教育作為全縣必須抓好的九件關鍵大事之一作安排，劃撥264萬元教師培訓服務管理費和80萬元“五心教育”教材編印費，投入439萬元開展“五心”教育活動。領導重視、保障有力、部門聯動，為“五心教育”的順利開展注入了強大的動力。

　　2.抓好結合，推進“五心”。抓結合是全面推進“五心教育”的有效辦法，既整合了資源，形成了合力，又擴大了五心教育的覆蓋面，增強了影響力。一是結合“四在農家”創建，扎實推進農村“五心教育”活動。余慶縣把“五心教育”貫穿“富、學、樂、美”創建活動的始終，特別是“美在農家”創建中，既要求體現環境美，更強調體現心靈美。通過樹立誠實守法、尊老愛幼、樂于奉獻、自強創業的農村典型，引導廣大農民群眾積極美化人居環境，構建和諧家庭和鄰里關系?？h婦聯、縣團委、縣工會等群團組織深入“四在農家”創建點組織開展“妯娌相處四不談”、“當好婆婆八要八不要”培訓班，增強農民群眾以人為善、孝敬父母、和睦相處的觀念?？h委宣傳部、文明辦結合“文明村鎮”、“文明院落”創建，一方面，加大宣傳力度，印發文明守則1萬冊，教育人們增強文明意識，養成文明習慣；一方面，大力開展“十星級文明戶”（五愛星、守法星、致富星、衛生星、新風星、科技星、和睦星、文體星、教育星、計劃星）掛牌評比，以評比推動工作，用示范引領風尚。目前，余慶縣參與評選戶達4.1萬戶，“十星級”文明戶達1.3萬戶。二是結合“祖國好、家鄉美”主題實踐活動，扎實推進學校“五心教育”活動。威寧縣廣泛開展了以“五心”教育為主題的詩歌朗誦、演講比賽、作文競賽、“小手拉大手”、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”、“紅領巾心向黨”、“感恩母親·點亮真情”、“三個一”工程（“講一個孝道故事”、“唱一支孝道歌曲”、“寫一封感謝父母的信”）、“五心”教育大家談、“忠心獻給祖國”征文比賽，孝心獻給父母演講比賽，“信心留給自己”中小學講故事比賽等各種活動，豐富了“五心”教育活動載體和內容。余慶縣通過開展“為孤寡老人送菜送米”和清洗公物、清掃街道等道德實踐活動，倡導文明新風；通過開展 “重走長征路·感受家鄉新變化”社會實踐活動，深入開展“五心教育”活動，對學生進行中華傳統文化教育、革命精神教育、愛國主義教育，引導學生既懷愛國之情，又樹報國之志。三是結合“滿意在貴州”行動，扎實推進機關行業“五心教育”活動。為深入開展機關單位日常禮儀、旅游接待、社會服務領域方面的建設，余慶縣確定32個活動監測點，對黨政機關、窗口行業、服務部門進行動態監控，營造了公眾滿意的發展環境。威寧縣各鄉鎮和縣直各單位開展“把放心獻給組織、把恒心獻給事業、把細心獻給工作、把熱心獻給群眾、把歡心獻給同事”的“小五心”教育活動。四是結合“整臟治亂”專項行動，積極推進城區“五心教育”活動。余慶縣以居民小區為切入點，定期開展專題性文體活動和公益勞動，積極引導市民說文明話，行文明禮，辦文明事，做文明人，樹文明形象，創造了舒適便利的生活環境和健康向上的人文環境。

　　3.創新工作，深化“五心”。在“五心教育”活動中，余慶縣積極創新形式、創新內容、創新方法，不斷深化“五心教育”。威寧縣把誠心、愛心和信心有機融合到信訪和新形勢下群眾工作中。建立了縣領導每人聯系一個鄉鎮，重點幫扶一個村和輪流接訪、走訪、回訪制度。以服務于民、取信于民、造福于民、問計于民為重點，以心系群眾、融入群眾、服務群眾為切入點，切實創新做好新形勢下群眾工作。威寧縣在機關辦公室樓和學校墻壁張貼滲透著“五心”教育的名人格言、名人圖像等，努力打造有深度、有內涵的“五心”教育社會文化和校園文化，處處滲透“五心”教育。特別值得一提的是，威寧縣根據實際編寫了“五心”教育地方教材，在各中小學開設“五心”教育課，要求全縣中小學校每學期用16節課時講授“五心”教育，并把“五心”教育的知識內容納入思想政治等學科的學生學業測試之中，納入學校年度目標考核重點內容，確保教材充分發揮作用，使“五心”教育進課堂、進課本，入腦入心。威寧縣還把“五心”教育有機融入滲透到威寧民族文化中，利用熱烈奔放的彝族火把節、莊嚴肅穆的回族古爾邦節、歡快明朗的苗族花山節等節日活動中，有針對性的傳播“五心”教育精神。2011年，威寧縣在全縣開展“五心”教育有獎征稿活動，從收集到的1200多件文學作品中評出一、二、三等獎87篇，優秀獎600余篇，評選表彰了愛心使者75人，愛心團隊、文明窗口、誠信單位20家。余慶縣緊緊圍繞“迎國慶、講文明、樹新風”、“慶祝改革開放三十周年”、“慶祝建國六十周年”、“我們的節日”和“做一個有道德的人”等主題活動，廣泛開展唱“五心”教育歌、講“五心”教育故事、演“五心”教育節目、辦“五心”教育講座等活動，將“五心”教育融入廣大群眾的日常生活，達到潛移默化、教育感化群眾思想，營造健康向上的精神文明風尚。全縣在中、小學廣泛開展“我給媽媽洗一次腳、發一條短信、送一束鮮花、倒一杯熱茶、說一句謝謝”的“五個一”倡議，讓濃濃親情在活動中得到不斷升華。特別是“我給媽媽洗一次腳”活動，組織學生集體為媽媽洗一次腳，說一句感恩的話，深深震撼了在場的千余觀眾，參加活動的母親無不流下幸福的淚水，使未成年人心靈得到了深刻洗禮。2011年，余慶又按照“我推薦，我評議身邊好人”要求，創新形式，開展了“五心”教育先進人物推薦評選活動，通過層層篩選，在近200名推薦候選人中，評出27名進行表彰，優選出9名“五心”教育模范，并組成報告團，在全縣巡回開展“‘五心’教育放光芒”——余慶縣“五心”教育模范先進事跡演講報告會。15場報告會，讓干部群眾近距離地接觸身邊模范，感受模范們的先進事跡，場場座無虛席、人人深受教育，許多聽眾被模范們的先進事跡感動得熱淚盈眶。近三年來，余慶縣組織開展的“五心”教育群眾文化活動上百場，參與群眾達30多萬人次。

　　4.優化環境，強化“五心”。凈化社會文化環境是提高全民文明素質，促進未成年人健康成長的重要內容。開展“五心教育”以來，余慶縣加大了凈化社會文化環境的力度，努力為“五心”教育活動營造良好的社會環境氛圍。在全縣范圍內全面查處淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、鬼怪靈異等有損于青少年身心健康的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像制品和游戲軟件等不良出版物，對全縣18家網吧進行集中整治，查獲“黑網吧”8家，查扣電腦50多臺。強化熒屏聲頻監管，收繳非法音像制品3724張；加大校園周邊環境整治，清理檢查小賣部、餐館等50多家，取締關閉違規經營場所8家，優化了未成年人健康成長的大環境。同時，堅持把志愿者服務活動作為青年參與道德實踐活動的平臺，深入開展文明禮儀、環境保護、旅游服務、扶老助殘、平巡建設、便民利民等為志愿者服務活動。團縣委還組織青年文明號集體與200余名殘疾青年結成對子，幫助解決工作生活困難，弘揚了志愿者精神，形成了“做志愿者光榮”的輿論氛圍。余慶縣龍溪二中針對“留守學生”占全校學生總數的四分之一以上的嚴峻現狀，成立了“支部十留守學生”心理健康教育管理領導機構，為每一位“留守學生”聘請了校內“臨時父母”和校外“愛心父母”，校內“臨時父母”由學校教職員工擔任，校外“愛心父母”則由黨政領導、社會賢達等人士擔任，學校教職工和社會各界人士紛紛應聘，愛心暖流在社會中汩汩流動，較好地解決了“留守兒童”這一社會難題。

　　5.打造品牌，提升“五心”。余慶縣把“五心教育”作為構建社會主義核心價值體系的品牌項目，向抓工程項目一樣來實施、來打造，利用品牌效應，吸引人們的注意力，增強社會主義核心價值體系的感染力和影響力。在“五心教育”活動中也充分發揮品牌的作用，一方面充分發揮“四在農家”等知名老品牌的作用；一方面打造了“百里黔北民居長廊”、“百里文化墻長廊”、“百里鄉村文化體育長廊”等新品牌，同時，把“五心”教育融入愛國主義教育基地的建設和管理，積極打造地方文化品牌，大力發展紅色旅游，為社會主義核心價值體系建設拓展廣闊空間。通過打造品牌，不斷推出精品，豐富和提升“五心教育”的內涵，增強了“五心教育”的吸引力、感染力和影響力、凝聚力。余慶縣還在全縣干部職工中深入開展“將放心留給組織，塑造堅定的政治信念；將恒心留給事業，樹立崇高的職業道德；將細心留給工作，遵循嚴謹的從業態度；將熱心留給群眾，彰顯親民的執政風范；將歡心留給同事，構建和諧的工作氛圍”的“小五心”教育活動。在干部教育管理中融入“感恩教育”內容。以“大五心”帶動“小五心”，著力構建切合余慶實際的社會主義核心價值體系，從而凝聚全縣人民群眾的智慧和力量，用科學發展觀激發群眾參與發展的激情和動力，從而提高全縣干部職工的能力和水平，用全民文明素質的提升推動科學發展。威寧縣圍繞“五心教育”開展了“六比一評”（比發展、比服務、比衛生、比秩序、比鄉風、比和諧及評先選優）活動，提出了“四五六七”的工作思路：以“四在農家”破解“三農”難題（富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌）、以“五心”教育提升全民素質（把忠心獻給祖國、孝心獻給父母、愛心獻給社會、誠心獻給他人、信心留給自己）、以“六風”建設創建發展環境（正黨風、清政風、淳民風、濃學風、轉作風、優行風），以“七個堅持”謀劃發展（堅持以“威寧試點”推動發展、以新型工業化引領發展、以城鎮化拉動發展、以合理利用資源科學發展、以改善環境支撐發展、以構建和諧社會協調發展、以黨的建設保障發展），通過品牌提升，為全縣經濟社會發展明確了目標任務，指明的前進方向，規劃了實現途徑，加強了地方黨委、政府的執政能力。

　　三、主要成效

　　開展“五心教育”活動以來，余慶縣、威寧縣廣大干部群眾的精神面貌發生了明顯變化，城鄉文明程度得到很大提升。實踐和效果表明，“五心教育”活動體現了以人為本的理念，具有很大的包容性，符合干部群眾的根本要求，強化了馬克思主義指導地位，堅定了中國特色社會主義共同理想，弘揚了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行了社會主義榮辱觀，為改變城鄉精神面貌和提高干部群眾思想道德素質提供了強大動力。

　　1.探索了社會主義核心價值體系建設的新途徑。中華民族優秀傳統文化博大精深，源遠流長，深刻影響著人們的思想觀念和行為方式。“五心”教育，既弘揚了“行善積德”、“尊師重道”、“厚德載物”等中華民族優秀傳統人文思想，又與現代文明緊密結合，與構建社會主義核心價值體系緊密結合，使群眾易記易學易懂，用喜聞樂見的鮮活形式吸引群眾廣泛參與，增強了社會主義核心價值體系的實效性與操作性，逐步形成了與社會主義市場經濟相適應、與中華民族優秀傳統文化相承接、與和諧社會要求相吻合，具有濃厚地方特色的社會主義核心價值體系的實踐模式。隨著“五心”教育的深入開展， “獻忠心、談孝心、用愛心、講誠心、樹信心”的熱潮在余慶縣、威寧縣廣大干部和群眾中涌動，普遍存在于全國各地的“小富即安、不思進取、自私自利、享樂主義、為富不仁、善惡不分、良知缺失、冷漠無情”等不良社會思潮在余慶縣和威寧縣發生了明顯轉變，廣大干部群眾逐步養成了積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉、遵紀守法、尊老愛幼、團結友善、明禮誠信、愛崗敬業、樂于奉獻、奮發進取、開拓創新的精神和意識不斷增強。

　　2.提升了社會文明程度。余慶縣以“五心”教育為抓手，以禮儀文明為重點，著力提升干部群眾的人文素養；以交通文明為重點，著力規范車輛行人出行秩序；以服務文明為重點，著力優化地方發展環境；以生活文明為重點，著力改善城市衛生面貌；以公益文明為重點，著力營造互助友愛社會氛圍，扎實有效地推進“五心教育”活動，形成了“人人參與，人人受益”的良好氛圍，全縣政務環境廉潔高效，法治環境公平公正，市場環境規范守信，人文環境健康向上，生活環境溫馨和諧，生態環境日益優化，不僅營造了健康向上的人文環境，而且在全社會形成了自覺踐行社會公德、職業道德、家庭美德的濃厚氛圍。為經濟建設和精神文明建設找到了結合點，消除了經濟社會發展中的思想障礙，推動了物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的協調發展。全縣呈現出經濟社會又好又快的良好態勢。目前，全縣森林覆蓋率達55%；人口自然增長率為4.51‰；高中毛入學率高出全省45個百分點達83%，高考升學率達75%，市民對身邊環境的滿意率達92%，全縣有7個鎮、村榮獲“全國文明村鎮”稱號。2011年1月20日，中央文明辦授予余慶“全國文明縣城”殊榮！

　　3.夯實了社會和諧基礎。余慶縣以“五心”教育為載體，把“忠、孝、仁、義、禮、儀、廉、恥”等千年古訓，與公民道德基本規范融為一體，將公民遵守的道德規范和行為準則歸納為“責心、愛心、誠實、守信、寬容、禮讓”。不僅在潛移默化中提高了公民思想道德素質，而且讓廣大公民自覺形成了遇事頭腦清醒不沖動、客觀理性不偏激、心理健康不尋短、服從大局不添亂的良好心態。和諧、文明、公平、正義、法治已成為余慶社會發展進步的主流，人民群眾生活在幸福安康的生活環境中。全縣全年的刑事發案率控制在萬分之五以內，曾三次榮獲全國社會治安綜合治理先進集體和全國“三五”、“四五”普法先進縣稱號。

　　4.加快了新農村建設步伐。通過深入開展各種主題鮮明的“五心”教育活動，使農民形成了自覺遵守文明公約的良好風尚，在創建活動中群眾表現出了協作勞動的集體觀念、出資投勞的創建意識、摒棄瑣碎恩怨的寬廣胸懷和健康歡樂的精神面貌，構建了和諧人際關系，拓展和提升了以“四在農家”為載體的社會主義新農村建設。目前，余慶縣已建成“四在農家”創建點478個，其中以黔北民居為主的新型村寨168個15596戶，受益人口達19萬人，覆蓋全縣農村人口的91%。威寧縣通過開展“五心”教育，徹底根治了“等、靠、要”、“散、懶、玩、浮、拖、慢、推”的問題，變“等、靠、要”為“急、爭、搶”。激發了全縣干部群眾創業熱情，迎來了思想大解放、對外大開放、資源大開發、社會大扶貧、經濟大發展、工作大創新的黃金時期。2010年，全縣農民人均純收入達3066元，比2009年增加了513元，2011年預計農民人均純收入將達4066元以上，城鎮居民可支配收入預計達到13946元。以五里崗工業園為核心的貴州威寧經濟開發區集聚效應初步形成，完成征地5.6平方公里，場平、路網等基礎設施建設全面展開，入駐企業19家以上。2011年預計完成工業總產值50億元,同比增長130.95 %；預計完成規模以上工業增加值12億元,同比增長140%。

　　四、經驗啟示

　　經過五年多的實踐證明，“五心教育”是構建社會主義核心價值體系，加強思想道德建設的生動實踐；是豐富“四在農家”創建內涵，促進鄉風文明的有力抓手；是加強社會管理創新，優化社會環境的重要手段；是加強服務型黨組織建設，夯實執政之基的根本途徑，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和加強黨的執政能力建設提供了寶貴的經驗和啟示。

　　1.“五心”教育是構建社會主義核心價值體體系，加強思想道德建設的生動實踐。“五心教育”活動根植于中華傳統文化的沃土，堅持以人為本，充分尊重人民的意愿和需求，尊重人民的主體性和創造性，觸動了干部群眾的興奮點，得到了干部群眾的廣泛響應和真心擁護，是一種自下而上的，具有廣泛群眾基礎的教育活動，余慶縣通過廣泛開展“五心”教育道德模范評選、巡回宣講、文藝演出等系列活動，把社會主義核心價值體系建設融入到人民群眾的生產生活中，使廣大干部群眾在潛移默化中受到教育，切實解決干部群眾理想信念動搖、誠信道德缺失等不良現象，努力在全社會形成良好的道德風尚；把社會主義核心價值體系融入學校教育、精神文明建設和黨的建設全過程作為黨員、干部、群眾培訓的重要內容，在全社會廣泛開展“五心模范”評選活動，引導全縣干部群眾，特別是領導干部自覺踐行“五心”，提振了廣大干部群眾全面建設小康社會的干勁和激情；充分發揮“五心”教育對青少年思想道德教育的促進作用，扎實推進中國特色社會主義理論體系進校園、進教材、進課堂、進頭腦，完善青少年違法犯罪預防和控制機制，構建學校、家庭、社會“三位一體”德育網絡，全面促進青少年健康快樂成長。

　　2.“五心”教育是豐富“四在農家”創建內涵，促進鄉風文明的有力抓手。“五心”教育是在“四在農家”創建活動中產生的，是“四在農家”的補充和提升，是“美在農家”的拓展和升華，在更新農民思想觀念、培育新型農民、促進鄉風文明、構建農村和諧社會上，正在且更將發揮極其重要的作用。余慶在開展農村“五心教育”活動中，以建設環境美、追求心靈美為重點，著力構建文明和諧新家園，促進人與人、人與社會、人與自然的協調可持續發展。依托文體協會，利用農民文化家園、農家書屋、遠程教育等各類宣傳教育陣地，加強農村思想道德建設，廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”、“好妯娌”、“十星級文明戶”等評比活動，大力弘揚尊老愛幼、勤勞致富、鄰里互助等傳統美德和尊重科學、崇尚文明的時代新風，培育講文明、重禮義、知榮辱、思進取的新型農民。把公民道德建設與紅色文化、他山文化等地方特色文化和花燈、快板等地方特色藝術相結合，精心創作一批群眾喜聞樂見的“五心”教育文化作品，既豐富了群眾精神文化生活，又潛移默化地提升了群眾的思想道德素質。整合“四在農家”創建資源，建立“五心”教育實踐基地，搭建“五心”教育活動平臺，延伸“五心”教育的觸角。將“五心”教育元素注入“百里黔北民居長廊”、“百里文化墻長廊”、“百里鄉村文化體育長廊”建設，在全縣上下營造了宣傳“五心”、倡導“五心”、踐行“五心”的深厚氛圍，極大豐富了“四在農家”內涵，提升了“四在農家”的檔次和品位。

　　3.“五心”教育是加強社會管理創新，優化社會環境的重要手段。在“五心”教育活動中，余慶縣牢固樹立“積小平安為大平安，變局部平安為全縣平安”的理念，抓住“管住人就管住社會治安，社會管理就是管人”這個重點，堅持用道德的力量去化解群眾矛盾、疏導群眾情緒，著力樹立干部群眾的愛國情感、責任意識、誠信觀念、法治理念等道德規范，構建和諧人際關系，塑造健全人格，從思想根源上解決了全縣干部群眾的認識問題，改變了以暴制暴的傳統思維習慣。通過廣泛開展“祖國好、家鄉美”、“滿意在貴州”、“我們的節日”、“愛心媽媽聯盟”、 “三關工程”等“五心”教育系列活動，使“忠、孝、愛、誠、信”的傳統美德深入人心，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進人與人之間的團結和諧，為探索“小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣，矛盾不上交”的經驗，加強和推進社會管理創新奠定了扎實的思想基礎和群眾基礎。截止目前，余慶縣成功創建“平安家庭”6萬余戶、“平安村寨”800余個，農村基層平安建設覆蓋面達96.8%，社會環境進一步優化。2011年，中共貴州省委十屆十一次全會審議通過的《中共貴州省委關于新形勢下加強和改進社會管理工作的意見》，將“五心”教育活動作為社會管理創新的一個重要載體。

　　4．“五心”教育是加強服務型黨組織建設，夯實執政之基的根本途徑。2008年，余慶縣創新開展了“服務型黨組織”創建活動，構建了縣、鄉、村、組四級聯動的便民服務網絡，提升了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，為“五心”教育活動的開展提供了堅強的組織保障。實踐中，余慶縣堅持把“五心”教育融入黨員干部教育培訓中，引導廣大黨員干部牢固樹立“人民至上”的執政理論、勤政廉政的職業道德、親民愛民敬民的執政風范，以優良的黨風促政風、帶民風，形成黨群干群親如一家的文明和諧新局面。把文明創建作為各級黨組織的重要工作內容，積極開展“五心”實踐活動，構建切合余慶實際的社會主義核心價值體系，凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，引導農民群眾完善和遵循村規民約，培養進步文明的道德情操，建立科學健康的生活方式，用科學發展觀激發群眾參與發展的激情和動力，在全縣黨員、干部、群眾中形成了“學五心、趕五心”的濃厚氛圍。

　　五、工作建議

　　“五心教育”活動的做法和經驗，在新時期加強政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設具有廣泛的借鑒意義，建議在全省范圍內倡導和推廣。

　　1.堅持“兩手抓”。從余慶縣和威寧縣的實踐來看，妥善處理好經濟建設和精神文明工作的關系十分重要。經濟建設是精神文明建設的物質基礎，為精神文明建設提供了強有力的物質保障，精神文明建設又反作用于經濟建設，為經濟建設提供精神動力、智力支持、文化條件和社會環境，如果“兩手都抓”，“兩手都硬”，就會互相促進，形成良性循環，否則就會適得其反，形成惡性循環。甕安“由亂到治”便深刻地揭示了這個道理。因此，全省上下在大力實施“加速發展、加快轉型、推動跨越”的同時。一定要“兩手抓”，既要抓好經濟建設，更要抓好精神文明建設，既要實現經濟發展的歷史性跨越，更要實現社會進步的歷史性跨越。要將“五心教育”作為重要抓手，積極推動社會主義核心價值體系建設，真正實現發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果為人民共享，讓人們過上有理想、有信仰、有追求、有尊嚴、有價值的健康向上、幸?？鞓返纳?。

　　2.統一創建品牌。經過幾年的探索和努力，“五心教育”活動已逐步發展成為貴州“四個文明”建設的重大品牌，具備了廣泛的群眾基礎和思想保證。第一，“五心教育”活動已經具備一定的推廣基礎和接受度，已經被全省廣大干部和群眾所認同。盡管全省各地在具體探索和實踐中，對創建活動名稱有各自的提法，做法也有一些差異，但其基本內容、目標和方法是一致的。第二，“五心教育”活動已經得到中央有關部門和省委的肯定。2008年，“五心”教育促成長案例被中央文明委授予第三屆未成年人思想道德建設工作創新獎三等獎。2010年，貴州省委十屆十一次全會提出在全省推廣“五心教育”活動。2011年，貴州省委十屆十二次全會審議通過的《中共貴州省委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神推動多民族文化大發展大繁榮的意見》，明確要求在全省廣泛開展“五心教育”活動。2011年11月，省主要媒體對“五心教育”活動進行了集中宣傳報道，在全省引起了強烈反響。第四，“五心教育”活動具有良好的包容性，在廣大干部群眾中都有一定的認同度，有利于進一步統一思想認識、整合力量推動意識形態工作。因此，“五心教育”不僅是余慶人民的創造，也是貴州人民的創造；不僅是余慶的創建品牌，更是貴州的創建品牌，應當珍惜和不斷充實發展。

　　3.實施綜合創建。把“五心教育”活動列入省委、省政府重要議事日程，制定相關的工作措施予以保障。“五心教育”活動以“忠心獻給祖國、孝心獻給父母、愛心獻給社會、誠心獻給他人、信心留給自己”作為主要內容，以豐富多彩的活動作為抓手，著眼于提高公民思想道德水平，屬于精神文明創建的范疇。“五心教育”活動的成功，關鍵在于有濃厚的文化條件、群眾基礎和一套切實可行的工作運行機制。從文化條件上看，中國五千年的文化，特別是儒家倡導的“忠、孝、仁、義、禮、儀、廉、恥”價值體系，是中華文化的根，是中華文化的靈魂，二千多年生生不息地脈動著、傳承著，成就了中國輝煌的歷史和燦爛的文明。從群眾基礎上看，儒家文化的價值追求從戰國以來，一直影響著中國人政治、經濟、文化、生活的方方面面，可以說已經融入進中國人血液，成為了中國人的心理特質，近年來，社會轉型引起的道德滑坡，更讓人們反省西方文化倡導的個人主義和享樂主義的危害，自覺地向中國傳統文化回歸，“國學熱”的興起便是明證。從組織保障上看，有黨政的積極引導，有職能部門的掛幫服務，有社會各界的關心支持。為此，有必要建立相應的協調指導機制，制定工作措施，明確相關部門的職責，齊抓共管，互相配合，形成合力。

　　4.整合創建資源。“五心教育”活動取得成功的一條重要經驗，是得益于各種行政資源和社會資源的有效結合，相關部門的齊抓共管。由于“五心教育”活動涉及部門眾多，各個部門在工作性質、工作重點、方法措施等方面的要求不盡相同，有必要建立“五心教育”活動領導小組，加強部門之間的溝通和協調，整合資源，齊抓共管，形成合力。

　　5.豐富活動內涵。“五心教育”創建活動是全面建設小康社會進程中，構建社會主義核心價值體系的一種探索，是一個循序漸進，不斷豐富和提升的過程。“忠心獻給祖國、孝心獻給父母、愛心獻給社會、誠心獻給他人、信心留給自己”，還不能涵蓋社會主義核心價值體系的全部內容，需要在實踐中不斷加以豐富和發展。目前要注意逐步充實以下幾個方面的內容。一是加強黨員干部，特別是領導干部的教育。“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。”構建社會主義核心價值體系關鍵在領導干部，在“五心教育”活動中要結合實施黨員和干部素質工程，建立黨員干部教育培訓責任制和通報制，落實好幫扶聯系點制度，充分發揮現有的遠程教育網絡作用，對農村黨員和群眾有計劃的進行培訓。二是加強文化建設。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十七屆六中全會站在社會主義現代化建設全局和戰略的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作了全面部署。貴州是多民族聚居省份，千百年來，貴州各族人民共同創造的多姿多彩的民族文化，是中華文化的重要組成部分，是我省文化繁榮發展的不竭源泉。同時，貴州又是公共文化服務體系不完備、文化基礎設施薄弱、文化建設投入不足的西部欠發達省份，加強文化建設有著十分緊迫的要求和現實的意義。道德的力量得到文化的助推，必將能產生巨大的吸引力和感召力。三是加強典型宣傳。榜樣的力量是無窮的。先進典型的示范和引領作用，能夠發揮出巨大的能量，讓人們學有目標，趕有榜樣，特別要大力宣傳那些在平凡崗位上作出不平凡事跡的普通人，用身邊人、身邊事教育廣大干部群眾，在全社會營造濃厚的踐行“五心”的社會氛圍。

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