中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第 3 號


根據《中華人民共和國價格法》，特制定《制止價格壟斷行為暫行規定》， 經國家
發展改革委主任辦公會議討論通過，現予公布，自2003年11月1日起施行。


國家發展和改革委員會主任：馬凱


制止價格壟斷行為暫行規定（全文）


中華人民共和國國家發展和改革委員會令
第 3 號

根據《中華人民共和國價格法》，特制定《制止價格壟斷行為暫行規定》， 經國家發
展改革委主任辦公會議討論通過，現予公布，自2003年11月1日起施行。

國家發展和改革委員會主任：馬凱

二00三年六月十八日

制止價格壟斷行為暫行規定
第一條 為制止價格壟斷行為，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，根據
《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》），制定本規定。
第二條 本規定所稱價格壟斷行為，是指經營者通過相互串通或者濫用市場支配地位，
操縱市場調節價，擾亂正常的生產經營秩序，損害其他經營者或者消費者合法權益， 或者
危害社會公共利益的行為。
第三條 市場支配地位主要依據經營者在相關市場占有市場份額、所經營商品的可替代
程度和新的競爭者進入市場的難易程度判定。
第四條 經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式實行下列價格壟斷行為：
（一）統一確定、維持或變更價格；
（二）通過限制產量或者供應量，操縱價格；
（三）在招投標或者拍賣活動中操縱價格；
（四）其他操縱價格的行為。
第五條 經營者不得憑借市場支配地位，在向經銷商提供商品時強制限定其轉售價格。
第六條 經營者不得憑借市場支配地位，違反法律、法規的規定牟取暴利。
第七條 經營者不得憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對手為目的，以低于成本
的價格傾銷；或者采取回扣、補貼、贈送等手段變相降價， 使商品實際售價低于商品自
身成本。
第八條 經營者不得憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務時，對條件相同的
交易對象在交易價格上實行差別待遇。
第九條 對經營者有本規定所列價格壟斷行為的，由政府價格主管部門依法認定。
第十條 經營者有本規定所列價格壟斷行為的，由政府價格主管部門依據《價格法》
第四十條和《價格違法行為行政處罰規定》第四條實施處罰。
第十一條 有關法規、規章對本規定第六、七條所列行為的處罰及處罰機關另有規定
的，可以依照有關法規、規章的規定執行。
第十二條 政府及其所屬部門應當依法保護經營者的定價自主權，不得對市場調節價
進行非法干預。
第十三條 政府鼓勵、支持、保護一切組織和個人對價格壟斷行為進行社會監督。政
府價格主管部門可以對價格壟斷行為的舉報人給予獎勵，并應當為舉報人保密。
第十四條 行業組織應當加強價格自律，不得從事違反本規定的行為。
第十五條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。
第十六條 本規定自2003年11月1日起施行。